Страните от ЕС подкрепиха разширяване към Западните Балкани, но в бъдеще

Словенският министър по европейските въпроси Гаспер Довзан в началото на Съвета по общи въпроси, в Брюксел, Белгия, 14 декември 2021 г. Министрите ще обсъдят върховенството на закона в Полша и ценностите на Европейския съюз в Унгария, докато подготвят Европейския съвет на 16 декември 2021 г. [EPA-EFE/OLIVIER HOSLET]

Правителствата на Европейския съюз потвърдиха във вторник (14 декември) обещанието си да позволят в бъдеще на шестте балкански страни от Западните Балкани да се присъединят към блока след разгорещени разногласия по време на преговорите.

Преди година правителствата на ЕС не успяха да постигнат съгласие по изявление, което трябваше да засили стратегията на ЕС да засили надеждите на шестте страни за членство.

Държавите от Западните Балкани включват Сърбия, Косово, Босна и Херцеговина, Черна гора, Албания и Северна Македония.

Преговорите за обща позиция на ЕС също бяха изпълнени тази година, тъй като държавите от блока се притесняваха от повторението на прибързаното присъединяване на Румъния и България през 2007 г. и лошо управляваната миграция на източноевропейски работници към Великобритания, която настрои много британци срещу ЕС.

„Изглежда, че тези страни са забравили геополитическия императив, който твърдят, че е от първостепенно значение за присъединяването“, каза дипломат от ЕС пред EURACTIV.

България: Няма срокове

Новото българско правителство, което беше одобрено в понеделник, тепърва ще отмени ветото на предшественика си за започване на преговори за членство в ЕС на Северна Македония и разрешаване на спора за историята и езика. Въпреки това процесът ще отнеме време. Напредъкът на Албания е официално обвързан от ЕС със Северна Македония.

Българската делегация блокира стартирането на процеса през тази година.

Думите „по възможност тази година“, които се появяват в по-ранна версия на документа, видян от EURACTIV, бяха променени на: „Съветът очаква с нетърпение провеждането на първата междуправителствена конференция възможно най-скоро, след одобрението на преговорната рамка от Съвета.“

Хърватите вземат надмощие

Междувременно EURACTIV научи, че друга част от заключенията са задържани от Загреб, който подкрепи исканията на етническите хървати в Босна и Херцеговина.

Разхлабените висши институции на БиХ държат доминираната от сърби Република Сръбска в напрегнат държавен съюз с Федерация Босна и Херцеговина.

Най-голямата хърватска партия „Хърватската демократична общност“ и нейният лидер Драган Чович, който въпреки твърденията за подкрепа на мнозинството хървати не е член на тристранното управление на страната, което представлява бошняците (босненски мюсюлмани), хърватите и сърбите, настоява за реформа на изборните правила.

Партията отказва да признае сегашния хърватски представител Желко Комшич, заявявайки, че е избран благодарение на гласовете на бошняци.

Чович и най-голямата партия настояват за преразглеждане на избирателния закон по начин, който да укрепи позицията на хърватите на изборите във Федерацията, където бошняците представляват значително мнозинство.

Този въпрос раздели страните и политическите групи от ЕС.

Първоначалният проект на заключения подчертава важността на прилагането на решението на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ).

Присъдата от 2009 г., която не е изпълнена, постановява Босна да премахне етническите изисквания при избора на членове на управлението.

Досега само членове на така наречените съставни нации – сърби, хървати и бошняци – могат да се кандидатират за тричленното междуетническо председателство на Босна.

Ако решението бъде изпълнено, всеки гражданин на БиХ, независимо от етническата му принадлежност, може да бъде избран на едно от тези места.

По-ранният проект на текста на ЕС, приет във вторник, разпространен сред делегациите на блока, постави акцент върху прилагането на решението, последвано от призив за „ограничени конституционни реформи“.

Докато езикът за реформите беше запазен в приетия текст, препратките бяха преместени в края на параграфа, като вместо това беше поставен акцент върху настояването, че „не трябва да се предприема законодателна или политическа стъпка“, която би затруднила изпълнението на решението.

Освен това, по настояване на Загреб, се появи ново изречение: „Съветът подчертава, че редица решения на Конституционния съд на БиХ все още не са изпълнени напълно”.

Фразата вероятно препраща към решението „Любич“ от 2016 г., според което определени разпоредби от законодателството на федерацията, за които хърватите твърдят, че поставят в неизгодно отношение етническата принадлежност, са противоконституционни.

EURACTIV разбра, че Германия и Нидерландия, които се противопоставиха на хърватските поправки, в крайна сметка са се съгласили с промените в замяна на благословията на България за езика в спора със Северна Македония.

„Те просто се предадоха“, каза един източник от ЕС.