Троянски кон ли е Турция във военния проект за мобилност на ЕС?

Войници преминават река Елба с резервоар Marder на граничния пункт между Storkau (Elbe) и Hohengoehren, в Storkau (Elbe), Германия, 23 октомври 2020 г. [EPA-EFE / CLEMENS BILAN]

Турция, която е член на НАТО, подаде заявление за участие в проекта за военна мобилност на ЕС, въпреки напрегнатите отношения с Гърция и Кипър. Дипломати от ЕС са раздвоени за възможното участие на Анкара в проекта.

Според докладите на Welt am Sonntag, Турция официално е декларирала намерението си да участва в проекта за военна мобилност на ЕС в рамките на Постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), състоящо се от 46 военни проекта, знаково за подобряване на сътрудничеството между ЕС и НАТО.

Военната мобилност има за цел да подкрепи ангажимента на държавите-членки за опростяване и стандартизиране на процедурите за трансграничен военен транспорт. Тя е считана за „магическа формула“ за сътрудничеството между ЕС и НАТО в отбраната, предназначена да осигури безпроблемното движение на военно оборудване в целия ЕС при кризи.

Пред EURACTIV бе потвърдено, че официалното искане на турското правителство е получено от нидерландското министерство на отбраната.

„Турция наистина ни информира за желанието си да участва в проекта за военна мобилност. Като координатор на проекти, ние внимателно следваме процеса на кандидатстване, установен от Съвета“, заяви говорителят.

През май министрите на отбраната на ЕС се съгласиха да разрешат на САЩ, Норвегия и Канада да се присъединят към проекта. Това е първият случай, в който ЕС позволява на трети страни да се присъединят към негов военен проект.

Ценностите не са проблем?

За първи път в края на октомври, EURACTIV съобщи, че ЕС се е договорил за строг набор от политически, правни и „съществени“ условия, за да позволи на страни извън блока да участват в съвместни отбранителни проекти.

Съгласно споразумението, постигнато по време на германското председателство на ЕС, политическите условия за участието на трети държави се ограничава до случаи, когато те осигуряват „значителна добавена стойност“ за военния проект и споделят „ценностите, на които се основава ЕС“. Това означава да не противоречи на интереси за сигурност и отбрана на ЕС.

Много дипломати от ЕС се съгласиха, че наборът от политически условия, на практика изключва Русия, Китай, но и Турция, особено след влошените отношенията между Брюксел и Анкара през последните години.

EURACTIV съобщи през ноември, че Турция е смятана за „аутсайдер“ да остане извън рамката за ППС поне докато спорът с Кипър и дейностите в Източното Средиземноморие не бъдат разрешени. Същото се отнася и за конфликтите с Гърция и Франция.

Тогава турски официални лица предупредиха, че „ако ПСС започне на грешна основа и създаде нови разделителни линии, това нито ще донесе успех, нито ще допринесе за трансатлантическата архитектура на сигурност“.

На въпрос на EURACTIV как протича турското заявлението и условията на трети държави да кандидатстват за ПСС, говорителят на ЕС за външните работи Петер Стано заяви, че „Нидерландия е посочила, като координатор на проекта, че искането ще бъде разгледано от членовете на проекта, в съответствие с установените процедури, както и с предишни искания“. „Този ​​вътрешен процес продължава“, добави Стано.

На същия въпрос нидерландски говорител заяви, че „страните извън ЕС могат да кандидатстват за участие в проекти на ПСС“. „След такова искане всички членове на проекта трябва единодушно да решат дали тази държава отговаря на условията“, добави говорителят.

Нито един от двамата служители обаче не коментира дали заявлението на Турция отговаря на политическите условия.

„Троянски кон“

За момента, общо 24 държави от ЕС участват в ПСС. Очаква се Кипър и Гърция, които са членове на проекта, да отхвърлят турската молба, приемайки я за „троянски кон“.

Има много причини да се подкрепят подобни опасения. Кипър, за разлика от Турция, няма споразумение за сигурност с НАТО относно обмена на класифицирани документи, тъй като Турция е наложила вето на предложението.

Според дипломатическите кръгове, цитирани от Welt am Sonntag, има частична надежда, че евентуалното сътрудничество на Турция в ПСС не само ще подобри сътрудничеството между ЕС и НАТО, но може да доведе и до нормализиране на отношенията между Турция, Кипър и Гърция.

На срещата си на върха в края на март лидерите на ЕС бяха обещали на Турция подобряване на икономическите отношения, освобождаване от визи и нови милиарди помощи в подкрепа на около 3,5 милиона бежанци. Отношенията между ЕС и Турция вероятно ще се върнат на дневен ред на следващата среща на върха на ЕС през юни.

„Ако политическата ситуация се подобри в бъдеще, със сигурност участието на Турция в проекти на ПСС ще бъде от полза за европейската сигурност“, заяви пред EURACTIV, Илке Тойгюр от Германския институт за международни въпроси и сигурност (SWP).

„Но като се вземе предвид напрежението Турция – Гърция и Турция – Кипър в Източното Средиземноморие, както и настоящото отстъпление от демократичните ценности на Анкара, може би не е най-добрият момент да се пристъпи към подобно сътрудничество“, добави тя.

Пред EURACTIV, дипломат от ЕС заяви, че ако Турция бъде приета съществува и страхът от идеята „свободно за всички“. Дипломати в Брюксел считат, че това може да доведе до „разреждане на политическите критерии“ за други, по-чувствителни проекти по ПСС, и рискуват „да подкопаят първоначалната идея на ЕС за изграждане на единен европейски капацитет за отбрана“.