Разширяване 2021: Завладени Западни Балкани, завладяна Комисия

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен  и сръбският президент Александър Вучич свалят защитните си маски за лице, докато позират пред фотографи преди среща в централата на ЕС в Брюксел, Белгия, 26 април 2021 г EPA-EFE/VIRGINIA MAYO / POOL

Гражданите на Западните Балкани, но и много граждани на ЕС, очакват по отношение на разширяването на блока институциите на общността и страните членки да се откажат от лицемерието, пише Александра Томанич, изпълнителен директор на Европейския фонд за Балканите.

През 2018 г. Европейската комисия заяви, че в Западните Балкани „страните показват ясни признаци на завладяване на държавата“. Важна оценка, но закъсняла. След това обаче нищо не се случи. Европейската комисия не предостави точна информация за корените и последствията от „завладяването на държавата“ в отделните държави, не предложи пътна карта как да се ограничи това явление, как да се възвърне демокрацията. Нямаше последствия и за управляващите в такива държави. Напротив. Силните мъже в региона продължиха да бъдат хвалени, подкрепяни и посещавани, бизнесът с тях също продължи както обикновено.

Съвсем наскоро Politico.eu публикува информация за „завладяното“ портфолио за разширяване на Европейската комисия. Същността беше, че действащият комисар, който отговаря за разширяването на ЕС към Западните Балкани, очевидно предпочита да избягва критиките срещу авторитарните управници в региона. Не е изненада за никого след развитието на събитията решението да се даде толкова чувствителен ресор на политик, който идва от държава със собствени проблеми с върховенството на закона.

Политиката на разширяване за дълъг период от време се разглеждаше като меката сила на ЕС, като това беше  най-силният инструмент за трансформация. Това беше успешна история в Източна Европа, макар и в някои случаи краткосрочна.

Тогава ресорът отиде при размириците срещу върховенството на закона. Тогава управляващата партия „Фидес“ все още беше част от семейството на ЕНП. Техният дневен ред остава неясен.

Дали развитието на събитията в някои страни е било предвидимо, може да се спори. Въпреки това, когато председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен посети Западните Балкани наскоро, се появи впечатлението, че проблемът е много по-голям. Шокиращо, тя похвали един конкретен силен човек, чиято страна непрекъснато пада във всички международни класации по отношение на демокрацията, човешките права, свободите на медиите. Страна, която се нуждае от мисия на ЕП, за да договори справедлива изборна рамка. Фон дер Лайен похвали този силен човек за „удивителния напредък“ по отношение на фундаменталните реформи под негово управление.

Политиката за разширяване на ЕС е в дълбока криза от много години. Никаква техническа реформа на процеса на разширяване, никаква нова методология, никакви етапи няма да помогнат за преодоляването на патовата ситуация. Очевидно повечето членки на ЕС са загубили политически апетит и воля да изпълнят собствените си обещания. Проблемите с разширяването са по същество политически процес. Никога не е било и никога няма да бъде просто поредица от технически стъпки. Оформянето на прозорци с „нови методологии“ няма да ни доведе до никъде.

Завладяхме държави, които целят да се присъединят към ЕС, завладяхме институциите на ЕС, които претендират, че водят справедлив процес. По принцип  резултатът е „завладян процес“. Перспективата за върховенство на закона и истински демократични институции бяха първоначалният стимул за присъединяване към ЕС. Да станем „европеизирани“, както погрешно се казваше дълги години.

Трябва да започнем да забелязваме слона в стаята, ако наистина искаме да излезем от тази задънена улица. В противен случай цената на различни интереси, партийни семейства и вътрешни недостатъци на ЕС ще бъдат платени от най-бедните и политически най-крехки държави във вътрешния двор на ЕС – страните от Западните Балкани.

Нека спрем да разпространяваме страх от по-нататъшно „разширяване“. Това, за което говорим, е завършване на процеса и осигуряване на мир. Обещанието за мир. Като наблюдаваме сегашното състояние на ЕС, това напомняне за Западните Балкани не може да бъде нищо друго освен полезно. Гражданите на Западните Балкани, но и много граждани на ЕС, очакват институциите на ЕС и страните членки да се откажат от лицемерието и да действат в съответствие с прокламираните от тях ценности и геополитически цели. Осигуряването на демократично устройство и върховенство на закона в Западните Балкани трябва да бъдат приоритет за тях.